সমন্বয়ের অর্থনীতির ভাবনা

এক দশক আগে বাংলাদেশে মোবাইল ফোন অপারেটর কোম্পানীগুলোতে যতজন কাজ করতেন আজ তাঁদের সংখ্যা তার অর্ধেকের চেয়ে কম। একই সাথে কমেছে ঐসব কোম্পানীকে যারা নানাপ্রকার পণ্য বা সেবা সরবরাহ করতেন এমনসব ব্যক্তি বা প্রতিষ্ঠানের সংখ্যা। অথচ এই এক দশকে মোবাইল ফোন ব্যবহারকারীর সংখ্যা ৬ কোটি থেকে বেড়ে ১৬ কোটি ৫৫ লাখ ৭২ হাজার হয়েছে। আমরা জানি, প্রযুক্তিগত উন্নয়নের ফলে কর্মীর প্রয়োজনীয়তা হ্রাস পায় বলে কর্মীর সংখ্যা হ্রাস করতে হয়, এক্ষেত্রে তাই ঘটেছে। কিন্তু একই সময়ে ভিন্ন সব কারণে দেশে সহস্রাধিক গার্মেন্টস কারখানা বন্ধ হয়ে গেছে, তাতে বেকার হয়ে পড়েছেন লক্ষাধিক মানুষ। বন্ধ হয়েছে জুট মিল, টেক্সটাইল মিলসহ বিপুলসংখ্যক শিল্প ও বাণিজ্যিক প্রতিষ্ঠান, এতে কাজ হারিয়েছেন লক্ষ লক্ষ মানুষ। এই সময়ে নতুন শিল্প ও বাণিজ্যিক প্রতিষ্ঠান যে গড়ে ওঠেনি তা নয়, কিন্তু বেকারত্বের হার ৩.৩৮% (২০১০) থেকে বেড়ে ৪.২৯% (২০১৯) হয়েছে। সরকারি হিসাবেই দেশে মোট বেকারের সংখ্যা ২৬ লক্ষ ৭৭ হাজারের চেয়ে বেশি (জুন, ২০১৯)। এই চিত্রটি শুধু বাংলাদেশের নয়, বরং দুনিয়ার অনেক দেশের।

ব্যক্তি পর্যায় বা বাণিজ্যিক প্রতিষ্ঠানসমূহের পর্যায়ের পাশাপাশি রাষ্ট্রীয় পর্যায়েও উৎপাদন বৃদ্ধি, দক্ষতা বৃদ্ধি, সম্পদের সর্বোচ্চ ব্যবহার ইত্যাদির কথা বলে কর্মক্ষেত্র থেকে কম দক্ষ, অপটু, গতির সাথে তাল মেলাতে অক্ষমদেরকে সরিয়ে দেয়া হয়। পিছিয়ে পড়া মানুষ এভাবে ছিটকে পড়া মানুষে পরিণত হন। সেই সাথে কিছু দক্ষ মানুষও ছিটকে পড়েন প্রযুক্তিগত বা কৌশলগত পরিবর্তনের ফলে। আরও ছিটকে পড়েন যারা কখনো কোন আনুষ্ঠানিক কাজ বা উপযুক্ত কাজ পাননি। কল্যানমূলক রাষ্ট্রে ছিটকে পড়া মানুষদেরকে অর্থনৈতিক ও সামাজিক সুরক্ষা দেয়া হয় বটে কিন্তু তাদেরকে অন্তর্ভুক্ত করে সমন্বয়ের অর্থনীতির কথা বিশেষ ভাবা হয় না। রাষ্ট্রীয় অর্থনৈতিক কর্মসূচীগুলোর অল্প কিছুতে ছিটকে পড়া মানুষদের জন্য বিশেষ কাজের ব্যবস্থা থাকে। উৎপাদন বা ব্যবস্থাগত দক্ষতার দোহাই দিয়ে এমন কোন অর্থনৈতিক কর্মসূচী নেয়া হয় না যেখানে অন্য সবার সাথে ছিটকে পড়াদেরকেও কাজে নিয়োগ দেয়া হয়। অর্থনৈতিক অসাম্য বৃদ্ধির অন্যতম কারণ হচ্ছে ছিটকে পড়াদের সংখ্যা বৃদ্ধি।

কর্মক্ষেত্রে যারা প্রতিষ্ঠানের সাথে নিজেকে খাপ খাওয়াতে পারেন না, যারা প্রতিষ্ঠানটিকে নিজের ভাবতে পারেন না তারাও একসময় ছিটকে পড়তে পারেন। কর্মীর পক্ষে প্রতিষ্ঠানকে নিজের বলে ভাবতে না পারার দায়ের একাংশ প্রতিষ্ঠানের কর্ণধারদের ওপরে বর্তায়। কর্মক্ষেত্রে কর্মীর অধিকারবোধ মানে তাঁর সাথে প্রতিষ্ঠানের অর্থপূর্ণ সম্পর্ক, তাঁর ওপর আস্থা রাখা এবং তাঁর নির্ভয়ে মন খুলে কথা বলার সুযোগ থাকা। এই অধিকারবোধ তাঁকে এমন অনুভূতি দেয় যে প্রতিষ্ঠানে তাঁর অবদান প্রয়োজনীয়, তিনি যথাযথভাবে গৃহীত ও মূল্যায়িত, এবং তাঁর প্রতি ন্যায় ও অপক্ষপাতপূর্ণ আচরণ করা হয়েছে। এর ফলে তিনি বেশি কাজ করতে আনন্দ পান, তাঁর মধ্যে আগের চেয়ে বেশি সুখ, স্বচ্ছন্দ্য ও অনুপ্রাণিত বোধ হয়। ফলে কর্মক্ষেত্রে অধিকারবোধ কর্মীর অধিকতর ব্যক্তিগত কল্যান বয়ে আনে, প্রাতিষ্ঠানিক দক্ষতা এবং সামগ্রিক কর্মদক্ষতা বৃদ্ধি করে। আখেরে ছিটকে পড়া মানুষের সংখ্যা হ্রাস পায়।

পৃথিবীতে প্রত্যেকটি মানুষ যার যার মতো করে সমর্থ। এখানে কারো সামর্থ্যকে উপেক্ষা করা সম্পদের অপচয় এবং মানবতার অবমাননার শামিল। এই ব্যাপারে রাষ্ট্রীয়, স্বাধীন প্রাতিষ্ঠানিক ও ব্যক্তি উদ্যোগে ছিটকে পড়া মানুষদের জন্য প্রশিক্ষণের ব্যবস্থা করে তাঁদের দক্ষতা বাড়ানো বা তাঁদের সামর্থ্য অনুযায়ী কর্মসংস্থানের সুযোগ তৈরি করা সম্ভব। প্রযুক্তিগত উন্নয়নের গতিবিধি লক্ষ করে আশু পরিবর্তন অনুযায়ী বিদ্যমান কর্মীকূলকে প্রশিক্ষণ দিলে ছিটকে পড়ার হার কমানো সম্ভব। কিন্তু সবার আগে দরকার ছিটকে পড়া মানুষদের স্বীকৃতি। রাষ্ট্র এবং সমাজ যদি ছিটকে পড়া মানুষদের অস্তিত্ত্ব স্বীকার না করে তাহলে তাদের সমস্যা নিয়ে ভাবার বা সমাধানের উদ্যোগের উপায় থাকে না। জাতিসংঘের উন্নয়ন প্রকল্প (ইউএনডিপি) লিঙ্গভেদ, জাতিপরিচয়, বয়স, যৌন ঝোঁক, প্রতিবন্ধিত্ব ও দারিদ্র্যের কারণে বাদ পড়া বা প্রান্তিক জনগোষ্ঠির জন্য সমন্বিত উন্নয়নের কথা বলে। কিন্তু এখানে ছিটকে পড়া মানুষদের নিয়ে সমন্বিত অর্থনৈতিক কর্মসূচীর রূপরেখা নেই। তাছাড়া একটি রাষ্ট্রের অর্থনৈতিক নীতি নির্ধারণে ইউএনডিপি’র মত প্রতিষ্ঠানের কিছু করার নেই। তাই প্রয়োজনীয় সামাজিক ও রাষ্ট্রীয় উদ্যোগটা নিজেদেরকেই নিতে হবে।

স্বল্পমেয়াদী ও দীর্ঘমেয়াদী উভয় প্রকার উদ্যোগের কথা ভাবা যেতে পারে। স্বল্পমেয়াদী উদ্যোগে যারা রোজগার থেকে ছিটকে পড়লেন তাঁদের আয়সংস্থানের জন্য সাময়িক কাজের ব্যবস্থা করা যায় যা তাঁর যোগ্যতা ও দক্ষতার সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ নাও হতে পারে। কিন্তু এতে তাঁকে ঋণ করা বা পরমুখাপেক্ষী হওয়া থেকে রক্ষা করে। এই ধরনের কর্মসংস্থানের জন্য একটি জাতীয় ও স্থানীয় পর্যায়ে কর্মীবাহিনী গঠনের কথা ভাবা যেতে পারে যাঁরা বৃহৎ উন্নয়ন পরিকল্পনাগুলোর বিভিন্ন প্রকল্পে সাময়িকভাবে নিযুক্ত হবেন। দীর্ঘমেয়াদী উদ্যোগের ক্ষেত্রে বেশ কিছু প্রকল্প নেয়া যেতে পারে। যথা, প্রযুক্তিগত বা কৌশলগত পরিবর্তনের ফলে কর্মক্ষেত্রে আসন্ন পরিবর্তনে বিদ্যমান কর্মীকূলকে অভিযোজিত করা। উদাহরণস্বরূপ বলা যায়, অদূর ভবিষ্যতে যানবাহনে জীবাশ্ম জ্বালানীর পরিবর্তে বিদ্যুতের ব্যবহার বৃদ্ধি পাবে। সেক্ষেত্রে জীবাশ্ম জ্বালানী নির্ভর যানবাহন নির্মাণ, রক্ষনাবেক্ষণ ও মেরামতের সাথে নিযুক্ত বিদ্যমান কর্মীকূলকে বৈদ্যুতিক যানবাহনের ব্যাপারে আগেই প্রশিক্ষিত করা গেলে তাঁরা ভবিষ্যতে বেকার হয়ে পড়বেন না। প্রত্যেক প্রতিষ্ঠানেই এমন কিছু কাজ থাকে যেখানে ভিন্নভাবে সক্ষমদেরকে নিয়োগ করা যায়। এই ব্যাপারে বাধ্যবাধকতা আরোপ করা গেলে এই মানুষগুলো ছিটকে পড়বেন না।

রাষ্ট্রীয় বা ব্যবসায়িক উদ্যোগে মুনাফার পরিবর্তে মানবিক উন্নয়নকে যদি মূল লক্ষ্য হিসাবে ধার্য করা হয় তাহলে কর্মীর দক্ষতা বৃদ্ধি, কাজ ও প্রতিষ্ঠানের সাথে একাত্মতাবোধ বৃদ্ধি, পরিবর্তনের সাথে অভিযোজন - এর সবই সম্ভব হয়। একটি দক্ষ, সর্বজনীন ও মানবিক পৃথিবী গড়ার জন্য সমন্বয়ের অর্থনীতির উদ্যোগ নেয়াটা জরুরী।

ঢাকা, ১২ মার্চ ২০২০